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社旗縣煙用基礎設施項目管護辦法

來源: 作者: 發布時間:2018年06月18日 瀏覽次數: 字體大小:      

為切實加強社旗縣煙葉生產基礎設施項目的管護工作,按照建后有人管、管理有收益、責任有追究”的原則,促使各項管護工作規范化、制度化、常態化運行,達到以用促管,以管促建的目的,確保建成項目正常運行、發揮長效。依據豫煙辦〔2017〕75號文件要求,結合我縣具體實際,制訂本辦法。

一、管護目標

(一)管護原則。?

項目的管護按照“誰受益、誰管護;誰所有、誰負責”的原則,明確項目產權所有人(項目所在地的村委會或合作社)是項目日常管護的主體,進而實行“分級管理、分級負責”。

(二)管護范圍。

本辦法所指的煙葉生產基礎設施建設項目是指由煙草行業補貼資金建設的煙水配套工程、密集烤房、機耕路、煙用農機、育苗設施、烘烤工場等。

(三)管護標準。

1.煙水配套工程:(1)水池:池體保持完好無損,蓄水前要全面檢查,如有損壞,應及時修復,確保池體不滲漏;附屬設施(防護攔、安全警示語等)完好無損。沉沙池、引水溝和水池要定期清理,嚴禁向沉沙池和水池內丟棄雜物,確保水質衛生。(2)溝渠:要及時清淤除草,確保渠堤無滲漏和損壞。如有滲漏和損壞,要及時修復,保證溝渠正常通水運行。(3)小塘壩:要定期進行清淤,確保有效庫容;禁止在攔水壩上搭建其他建筑物,確保溢流暢通。定期檢查壩身的滲漏情況,當滲漏超過允許值或危及壩身安全時,應及時維修;定期檢查取水口,保證攔蓄雨水經沉淀后進入取水口,未經沉淀的攔蓄雨水進入取水口時,應及時清淤,并保護好安全防護設施和安全誓示語及附屬設施等。如有損壞,及時維修或更換。(4)管網:要對田間管網進行常年維護,確保供水順暢。對毀壞的輸水管和水龍頭要及時修復或更換,確保發揮長效。

2.機耕路:(1)保持道路暢通,路面平整。(2)經常對排水溝、涵洞進行清理,保持雨季來水通暢。(3)經常對路肩進行維修管護。

3.密集烤房:(1)保持密集烤房或烘烤工場的環境清潔、排水通暢、不得改作其它用途,嚴禁在烤房內飼養牲畜、家禽及堆放其它雜物。(2)烤房配套的自控設備、風機、備用電源要定期檢查,確保正常運轉。烘烤結束后,對可拆卸的自控儀、鼓風機、循環風機、進風門、傳感器經除塵后在干燥處密封保存;對風機軸承要用耐高溫的潤滑油保養,爐門、清灰門、裝煙室門、檢修門橫向煙囪金屬門軸要涂防銹機油,確保轉動靈活。(3)編煙棚要及時檢查,適時管護,確保使用安全。

4.煙用農機:定期更換機油,對皮帶和其它零配件作常態檢查,及時維修更換。

5.育苗設施和烘烤工場:項目業主要明確專人看管,進行經常性檢查和維護,對損毀的設施設備及時維修和更換,確保使用安全。

二、管護職責

(一)機構設置。成立縣煙葉生產基礎設施管護領導小組,下設辦公室。辦公室設在縣煙辦,實行“兩個牌子,一套人馬”合署辦公。其職責是對提取的項目管護資金統一管理使用,對植煙鄉鎮項目管護工作進行督促、檢查、考核,并組織水務、煙草、交通運輸等部門對年度項目的維修情況進行驗收,每年定期向縣人民政府提交年度管護使用情況報告。

(二)植煙鄉鎮人民政府職責。負責制定具體管護措施,明確管護人員、職責,建立項目管護檔案及運行臺賬,對轄區內的項目進行管護,定期對項目運行管護、損毀情況等進行檢查,對管護人員的工作進行考核,對項目業主(村委會或合作社)的管護情況進行督導和檢查考核。依法嚴厲打擊非法侵占、破壞設施的行為,確保項目管護工作落實到位。

(三)縣煙草局(分公司)職責。縣級分公司承擔項目運行管護的監管責任。負責建立完善項目運行管護監督制度;指導管護主體制訂、完善和落實項目運行管護辦法;對項目運行管護工作進行業務指導、人員培訓;檢查、監督轄區內項目運行管護監督制度落實情況和項目運行管護工作開展情況;配合協調有關方面,解決項目運行管護中存在的問題,并對各植煙鄉鎮管護人員反映的問題及時匯總,每月上報縣項目管護辦公室。

(四)管護人員(受益人)職責。對所管轄的工程項目設施進行維護管理、簡單維修;監督施工單位按時完成設施的修復工作;對因突發性自然災害或人為破壞的情況要立即報告所在地人民政府和縣煙草局(分公司)基礎辦;每月對所管轄區域巡回檢查一次以上,并做好檢查記錄。

(五)項目業主職責。項目業主(項目所屬村委或合作社)是項目管護的主體,必須制定項目運行管護辦法,落實項目管護具體責任人,對育苗設施、烘烤工場、水利設施和煙用農機管護工作負責。

三、資金管理

(一)資金來源。

1、縣政府每年從上年度全縣煙葉稅中提取10%作為煙葉發展基金,其中3%用于煙葉項目日常管護資金,并存到縣煙辦(管護辦)設立專門賬戶,實行專款專用,滾動使用。

2、合作社的設施管護經費由合作社召開社員大會議定收取。

(二)資金使用。

1、縣級管護經費:主要用于密集烤房、育苗設施、煙水、煙路、煙用農機等項目的日常維修。

2、項目業主可每年向烤房受益煙農收取定額的管護資金,主要用于烤房衛生清理、設備管護及烤房占地租賃費等。

(三)資金撥付。

縣級管護資金由各植煙鄉鎮提出申請,經縣項目管護辦公室審核,報縣人民政府分管領導審批后,從專門賬戶中撥付資金。

四、嚴格考核

(一)縣政府把項目管護工作納入煙葉產業階段工作同步考評,與年終績效目標考核掛鉤。

(二)對項目管護不到位的鄉鎮,不得申報新的煙葉生產基礎設施建設項目,因管護不到位造成重大影響的,要對相關責任人嚴肅問責。

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